O que é o Conselho Monetário Nacional (CMN) e qual é sua função?

O Conselho Monetário Nacional é o órgão máximo da economia brasileira, capaz de influenciar diretamente seus investimentos com decisões estratégicas. Saiba mais sobre seu funcionamento, responsabilidades e impacto.

Você sabia que o Conselho Monetário Nacional desempenha um papel crucial no cenário econômico brasileiro?

Como o órgão máximo da economia do país, ele está no topo da hierarquia, acima do Banco Central, da Comissão de Valores Mobiliários e de todas as instituições relacionadas às políticas monetárias e de crédito.

Mas, afinal, o que é o Conselho Monetário Nacional? Como ele funciona? Quem o compõe? Quais são suas principais atribuições? Todas essas questões serão respondidas neste artigo. Continue lendo para saber mais!

O que é o Conselho Monetário Nacional e qual a sua função?

O Conselho Monetário Nacional (CMN) é o órgão de maior hierarquia dentro do Sistema Financeiro Nacional (SFN) no Brasil. Sua missão principal é garantir a estabilidade financeira e fomentar o crescimento econômico e social do país.

Podemos compará-lo a um “líder” do sistema financeiro brasileiro, sendo responsável por organizar, orientar e supervisionar as atividades de todas as instituições financeiras, assegurando o funcionamento eficiente do sistema como um todo.

Além disso, o CMN desempenha um papel central na formulação e coordenação de políticas que impactam diretamente a economia nacional, como:

  • monetária
  • creditícia
  • orçamentária
  • da dívida pública.

Em outras palavras, a taxa de juros dos investimentos, a inflação dos produtos nas prateleiras dos mercados e o acesso ao crédito no país são diretamente impactados pelas decisões do CMN.

Qual é o órgão do Conselho Monetário Nacional?

O Conselho Monetário Nacional (CMN) é o órgão de maior hierarquia no Sistema Financeiro Nacional (SFN), mas faz parte de uma estrutura maior composta por diversos órgãos e instituições.

Embora essas outras entidades tenham um impacto menor na economia em comparação ao CMN, elas são fundamentais para o funcionamento eficiente e organizado do sistema financeiro do país. Entre elas, destacam-se:

  • Banco Central do Brasil (BCB);
  • Comissão de Valores Mobiliários (CVM);
  • Superintendência de Seguros Privados (SUSEP);
  • Banco do Brasil (BB);
  • Caixa Econômica Federal (CEF);
  • Bancos comerciais e demais instituições financeiras;
  • Cooperativas de crédito;
  • Bolsa de Valores;
  • Bolsa de Mercadorias e Futuros (BM&F);
  • Entre outros.

Quem supervisiona o Conselho Monetário Nacional?

Como o órgão de maior autoridade dentro do Sistema Financeiro Nacional (SFN), o Conselho Monetário Nacional não está subordinado a nenhuma entidade específica que fiscalize diretamente suas atividades. No entanto, suas decisões e ações podem ser acompanhadas e monitoradas por outros órgãos governamentais, como o Congresso Nacional, que exerce papel de controle e supervisão.

Como surgiu o CMN?

O Conselho Monetário Nacional foi instituído pela Lei nº 4.595, em 1964, com sua promulgação ocorrendo em 31 de dezembro daquele ano, e o início de suas atividades em 31 de março de 1965.

Antes de sua criação, as políticas monetárias e de crédito no Brasil eram gerenciadas de maneira descentralizada por diversos órgãos, o que dificultava a implementação de uma política econômica coesa e eficiente. Isso gerava problemas como a alta inflação, já que cada órgão tomava decisões de forma independente.

Com a criação do CMN, o Brasil passou a contar com uma autoridade centralizada para unificar as decisões e uniformizar as políticas econômicas do país.

Como é composta a estrutura do Conselho Monetário Nacional?

O Conselho Monetário Nacional é formado por três membros principais: o Ministro de Estado da Fazenda, o Presidente do Banco Central do Brasil e o Secretário Especial da Fazenda.

Cada um desses membros possui responsabilidades específicas. Veja a seguir um resumo de suas funções:

  • Ministro de Estado da Fazenda (presidente do Conselho): é um representante do governo cuja principal responsabilidade é formular e implementar políticas monetárias e de crédito alinhadas com as políticas econômicas do governo federal.
  • Ministro de Estado do Planejamento e Orçamento: supervisiona o orçamento federal, lidera a implementação do Plano Plurianual, coordena políticas para fortalecer a administração pública e impulsionar o desenvolvimento sustentável.
  • Presidente do Banco Central do Brasil (BCB): representa o Banco Central nas discussões e decisões do conselho. Sua função é implementar as políticas e diretrizes estabelecidas pelo CMN, principalmente em relação à inflação.

Quem compõem o CMN atualmente?

Em julho de 2024, quem compõe o Conselho Monetário Nacional é:

  • Ministro de Estado da Fazenda: Fernando Haddad
  • Ministra de Estado do Planejamento e Orçamento: Simone Tebet
  • Presidente do Banco Central do Brasil: Roberto Campos Neto

Qual é o papel do Conselho Monetário Nacional?

A principal função do Conselho Monetário Nacional é definir e regulamentar a política monetária e de crédito, visando estabilizar a moeda e promover o crescimento econômico e social do Brasil.

Dentro dessa missão, as responsabilidades do CMN incluem:

  • Determinar metas de inflação para o Banco Central seguir ao conduzir sua política monetária.
  • Monitorar e regular os meios pelos quais o dinheiro circula na economia, como transações bancárias, emissão de moeda, entre outros.
  • Equilibrar o valor externo da moeda nacional ao utilizar recursos estrangeiros e garantir a estabilidade da moeda nacional e na economia como um todo.
  • Direcionar recursos financeiros para instituições públicas e privadas em diferentes regiões do país para promover desenvolvimento socioeconômico.
  • Acompanhar as instituições financeiras para garantir o cumprimento de suas obrigações de curto prazo (liquidez) e de longo prazo (solvência).
  • Autorizar a emissão de papel moeda em conjunto com o Banco Central e controlar a quantidade de dinheiro em circulação na economia.
  • Aprovar alterações e orçamentos solicitados pelo Banco Central e garantir que estejam alinhados com as diretrizes e políticas estabelecidas.
  • Regular operações de redesconto, descontos, comissões e taxa de juros.

O que não compete ao Conselho Monetário Nacional?

Em termos gerais, o CMN é responsável por formular e regulamentar as políticas, mas é a função das outras instituições financeiras do Sistema Financeiro Nacional implementar e movimentar a economia. Desse modo, o órgão não deve:

  • Realizar a fiscalização direta do mercado financeiro;
  • Intervir diretamente nas operações diárias das instituições financeiras;
  • Executar diretamente as políticas monetárias e creditícias;
  • Estabelecer políticas fiscais ou orçamentárias (competência de outros órgãos governamentais).

Como o CMN atua?

O Conselho Monetário Nacional se reúne mensalmente para discutir questões relevantes para a economia, analisar novos dados e relatórios, identificar possíveis tendências e considerar informações que possam impactar a economia.

Em situações de crise ou necessidades urgentes, as reuniões podem ocorrer com maior frequência. Por exemplo, em maio de 2024, o CMN e o Banco Central tomaram medidas para mitigar os efeitos das enchentes no Rio Grande do Sul, incluindo a suspensão temporária do compulsório da poupança para bancos mais expostos a operações de crédito com o estado, entre outras ações.

Outro exemplo de atuação do CMN foi a criação de normas que afetam diretamente os cidadãos, como a proibição do pagamento de boletos acima de R$10 mil em dinheiro, com o objetivo de combater a lavagem de dinheiro.

Durante essas reuniões, são tomadas decisões que, após aprovadas, são divulgadas no Diário Oficial da União. Após a oficialização das medidas, órgãos reguladores, como a CVM e a Susep, são responsáveis pela execução e fiscalização, garantindo o cumprimento das novas normas.

Qual taxa o CMN define?

O Conselho Monetário Nacional é responsável por estabelecer a meta da taxa de inflação.

Em 2023, o CMN definiu a meta de inflação para 2026 em 3,0% e alterou o horizonte de convergência da meta para um período contínuo de 24 meses (anteriormente, era baseada no ano calendário). Isso significa que o Banco Central terá um prazo mais longo para alcançar a meta.

Essa meta de inflação serve como referência para orientar as ações do Banco Central na condução da política monetária, o que, por sua vez, influencia a taxa básica de juros (Selic) e outras medidas para atingir o objetivo. Com base nessa meta, os agentes econômicos e investidores podem formar expectativas sobre a economia futura.

Quem está abaixo do Conselho Monetário Nacional?

Abaixo na hierarquia do Conselho Monetário Nacional, estão os seguintes órgãos:

Banco Central
O Banco Central é uma instituição financeira autônoma responsável por executar as políticas monetárias definidas pelo Conselho Monetário Nacional. Sua principal função é regular e supervisionar o sistema financeiro nacional, além de gerenciar a oferta de moeda e a taxa de juros para controlar a inflação e assegurar a estabilidade econômica.

Comissão de Valores Mobiliários (CVM)
A Comissão de Valores Mobiliários é uma autarquia federal vinculada ao Ministério da Economia, com a missão de regular e fiscalizar o mercado de valores mobiliários no Brasil. Ela supervisiona, normatiza e garante o bom funcionamento das operações financeiras, com o objetivo de proteger os investidores, garantir a transparência do sistema e incentivar o crescimento do mercado.

Comissão Técnica da Moeda e do Crédito (Comoc)
A Comoc assessora o CMN na formulação e implementação das políticas monetárias do país, analisando e emitindo pareceres técnicos sobre questões relacionadas à moeda e outros assuntos pertinentes ao Conselho.

Associação Brasileira das Entidades dos Mercados Financeiro e de Capitais (ANBIMA)
A ANBIMA é uma entidade privada que representa instituições financeiras e outros participantes do mercado financeiro, promovendo o desenvolvimento do mercado de capitais brasileiro.

Superintendência de Seguros Privados (SUSEP)
A SUSEP é um órgão federal vinculado ao Ministério da Economia, responsável por regular e fiscalizar o mercado de seguros, previdência privada aberta e capitalização no Brasil. Sua missão é garantir a eficiência das empresas do setor e proteger os interesses dos consumidores.

Como o CMN pode influenciar seus investimentos?
O Conselho Monetário Nacional é o órgão de maior autoridade na economia brasileira e pode impactar diretamente seus investimentos com uma única decisão.

Por exemplo, a alteração na taxa básica de juros (Selic) pode afetar seus investimentos, seja em renda fixa ou variável. Além disso, a Comissão de Valores Mobiliários, que regula e fiscaliza o mercado de capitais no Brasil, está subordinada ao CMN e deve seguir suas orientações e políticas.

Por isso, é fundamental acompanhar as decisões do CMN, entender quem está por trás delas e manter-se informado. Isso permite tomar decisões mais estratégicas, se preparar para diferentes cenários econômicos e fazer escolhas financeiras mais assertivas.